關(guān)于近期推動城市停車設(shè)施發(fā)展重點工作的通知

發(fā)改辦基礎(chǔ)〔2021〕676號

工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家能源局辦公廳（綜合司），各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號，以下簡稱《意見》），推動各項任務(wù)落地見效，切實增加城市停車設(shè)施有效供給，改善交通環(huán)境，現(xiàn)將近期推動城市停車設(shè)施發(fā)展重點工作通知如下：

一、評估完善標準規(guī)劃。

各城市年內(nèi)完成停車設(shè)施普查并對外公開，摸清停車資源底數(shù)，動態(tài)更新停車資源數(shù)據(jù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度。結(jié)合本地實際情況，年內(nèi)開展城市停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制和修編工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部年內(nèi)組織對現(xiàn)行《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》《城市停車規(guī)劃規(guī)范》執(zhí)行情況進行評估，分析執(zhí)行情況和存在問題，根據(jù)需要適時制定修訂相關(guān)標準規(guī)劃。

二、研究建立指標體系

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部等有關(guān)部門組織有關(guān)研究機構(gòu)和行業(yè)專家，根據(jù)城市人口規(guī)模、小汽車保有量、停車泊位數(shù)及結(jié)構(gòu)分布等，研究提出衡量城市停車設(shè)施發(fā)展指標體系，并探索適時向全社會發(fā)布全國城市停車設(shè)施發(fā)展情況。

三、加快停車設(shè)施建設(shè)

各城市要將停車設(shè)施項目列入各城市重點項目建設(shè)計劃，加快推進前期工作，加強要素保障，加大資金投入，建成一批停車設(shè)施項目。同時，充分挖掘停車資源潛力，推出一批停車資源共享示范項目。交通運輸部組織開展ETC智慧停車試點工作。

四、制定用地支持政策

自然資源部研究制定《國有建設(shè)用地配置辦法》，年內(nèi)完成政策起草工作，明確地上、地下土地使用權(quán)配置規(guī)定。指導(dǎo)各地結(jié)合具體實際，抓緊出臺土地分層開發(fā)實施細則。

五、規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)

自然資源部加強指導(dǎo)，對有需求的地方，推動出臺停車設(shè)施相關(guān)的不動產(chǎn)登記實施細則，明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬。結(jié)合《不動產(chǎn)登記法》起草工作，完善包括地下車位（車庫）等在內(nèi)的地下空間確權(quán)登記的相關(guān)要件和登記要求，規(guī)范做好不動產(chǎn)登記工作。

六、加大金融支持力度

國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，年內(nèi)研究開展試點工作，對有規(guī)劃、有目標、有進度、有政策、有治理措施的城市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券，在抵押融資、融資租賃等方面加大金融支持力度。

七、加強充電設(shè)施保障

國家能源局會同工業(yè)和信息化部年內(nèi)研究出臺《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》，從加強規(guī)劃布局、移動居住社區(qū)充電樁安裝、加強設(shè)備運維、提高供電保障等方面推動充電服務(wù)保障能力提升。

八、依法規(guī)范停車秩序

各城市加快制定或完善停車管理法規(guī)，建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，加強停車綜合治理，營造規(guī)范有序的停車環(huán)境。

九、加快制定實施辦法

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要貫徹《意見》要求，結(jié)合各地實際，加大工作力度，年內(nèi)出臺本地區(qū)推動城市停車設(shè)施發(fā)展實施辦法或?qū)嵤┮庖姟Ｍㄟ^健全工作機制，強化組織協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評價，形成推動城市停車設(shè)施發(fā)展的工作合力。

十、加大宣傳引導(dǎo)力度

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、自然資源部年內(nèi)組織開展實地調(diào)研，協(xié)調(diào)解決推動城市停車設(shè)施發(fā)展存在的困難和問題，及時梳理地方在規(guī)劃編制、項目建設(shè)、金融支持、用地政策、綜合治理、智慧停車等方面的好經(jīng)驗、好做法并做好推廣。

請結(jié)合本地區(qū)實際和本部門職責，進一步細化實化工作措施，明確時間表和路線圖，確保重點工作任務(wù)年底前取得務(wù)實成效，并請于2022年1月10日前將年度工作進展情況報送國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、自然資源部辦公廳。我們將加強跟蹤督導(dǎo)，共同推動城市停車設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

公安部辦公廳

自然資源部辦公廳