19年4月24日，財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算的通知，共兩批，包含車(chē)補(bǔ)、樁補(bǔ)、交補(bǔ)等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)和預(yù)撥補(bǔ)貼，共計(jì)達(dá)到427億元，對(duì)新能源車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)展促進(jìn)巨大。

新能源車(chē)的補(bǔ)貼資金及時(shí)到位和預(yù)撥發(fā)放，這是對(duì)處于艱難的新能源車(chē)資金占?jí)簢?yán)重的車(chē)企的重大利好。尤其是過(guò)渡期到今年6月25日結(jié)束，此時(shí)地補(bǔ)仍部分存在，因此4-6月的過(guò)渡期的銷(xiāo)量會(huì)因此有很好的提振作用。

一、節(jié)能減排補(bǔ)助資金-新能源相關(guān)匯總

2009年開(kāi)始，財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布實(shí)施關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，一方面有效擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，另一方面提高終端用能產(chǎn)品能源效率。。

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》（財(cái)建〔2009〕213號(hào)）、的總體規(guī)劃補(bǔ)貼政策，以及《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2016〕7號(hào)）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定的具體執(zhí)行文件。

近日財(cái)政干部下達(dá)?。▍^(qū)、市）節(jié)能減排補(bǔ)助資金用于2016年度新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、2015－2017年度新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼清算、新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)撥。

新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼達(dá)到87.7 億元。充電樁補(bǔ)貼達(dá)到19.2億元。新能源車(chē)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼達(dá)到283億元，2019年預(yù)撥新能源車(chē)推廣補(bǔ)貼144億元。共計(jì)達(dá)到427億元。

國(guó)家推動(dòng)節(jié)能減排的政策是體系化的，綜合效果良好。新能源車(chē)發(fā)展的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的政策也是鼓勵(lì)各地方政府從生產(chǎn)銷(xiāo)售新能源車(chē)、推廣在公交和私人領(lǐng)域的購(gòu)買(mǎi)，鼓勵(lì)公交車(chē)的厄運(yùn)應(yīng)使用，鼓勵(lì)面對(duì)公共領(lǐng)域的充電樁建設(shè)，形成完整的鼓勵(lì)消費(fèi)者用車(chē)，形成相對(duì)完整的保障體系，推動(dòng)節(jié)能減排和新能源化的良好推動(dòng)。

二、新能源公交車(chē)油補(bǔ)豐厚

根據(jù)《關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策 加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2015〕159號(hào)）有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2019年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算（第一批）是城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助。

當(dāng)時(shí)制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是電動(dòng)10米以上客車(chē)每年8萬(wàn)元，插混是純電動(dòng)一半的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。總體補(bǔ)貼力度對(duì)公交車(chē)額運(yùn)營(yíng)是巨大的的促進(jìn)。

城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助的此次發(fā)放在85億元的較強(qiáng)規(guī)模，其中主要是2017年的補(bǔ)貼，還有點(diǎn)2016年和之前的甩尾。

這個(gè)補(bǔ)貼的分長(zhǎng)度的是按月細(xì)化的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是很完善的。

享受補(bǔ)貼的主要名單是山東、深圳和河北的補(bǔ)貼較強(qiáng)。北京和天津等其他的主力城市的新能源公交相對(duì)謹(jǐn)慎，這也是很好的的安全做法。

三、新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金

1、補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)

我拆分充電樁的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在2016年是0.3萬(wàn)元每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樁，這也是相對(duì)合適的。

新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)折算關(guān)系表，體現(xiàn)出鼓勵(lì)大型高端和高用電量的電動(dòng)車(chē)的折算多，有利于車(chē)型高端化。

2、具體補(bǔ)貼數(shù)量

由于各地份額補(bǔ)貼的執(zhí)行情況的差異化，因此部分省份沒(méi)有拿到補(bǔ)貼，或者數(shù)量偏少。而傳統(tǒng)燃油車(chē)的數(shù)量是廣東達(dá)到210萬(wàn)臺(tái)。山東的傳統(tǒng)車(chē)223萬(wàn)臺(tái)。但廣東的新能源車(chē)的大巴等公交領(lǐng)域需求很大，拉動(dòng)車(chē)輛折算標(biāo)準(zhǔn)車(chē)數(shù)量的表現(xiàn)優(yōu)秀。

四、新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼

此次新能源補(bǔ)貼的主要省份是深圳和江蘇及陜西，這其中深圳和陜西是比亞迪為核心，客車(chē)的制造能力很強(qiáng)的。

五、新能源車(chē)的補(bǔ)貼預(yù)撥

近幾年的比亞迪、北汽新能源、奇瑞的補(bǔ)貼獲取能力很強(qiáng)，隨后的其他企業(yè)的補(bǔ)貼預(yù)撥也是在幾億元的較高規(guī)模。

作者：崔東樹(shù)

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根據(jù)廠家批發(fā)銷(xiāo)量初步數(shù)據(jù)，3月新能源狹義乘用車(chē)批發(fā)銷(xiāo)售5萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)7成，3月的純電和插混表現(xiàn)均強(qiáng)；相對(duì)于傳統(tǒng)乘用車(chē)的增速-19%看，新能源車(chē)表現(xiàn)較強(qiáng)。

1-3月新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)14萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)132%。2019年1-3月的良好的銷(xiāo)量表現(xiàn)主要是新能源車(chē)的延緩期的政策針緩解了市場(chǎng)壓力，促進(jìn)年初的市場(chǎng)搶跑效應(yīng)。同時(shí)新能源車(chē)與燃油車(chē)雙積分政策的實(shí)施效果凸顯，車(chē)企為降低傳統(tǒng)車(chē)油耗的發(fā)展新能源車(chē)熱情很高，也推動(dòng)了新能源車(chē)的年初較強(qiáng)增量。

1.   3月新能源車(chē)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)門(mén)紅      

傳統(tǒng)燃料乘用車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)呈現(xiàn)U型：年初高、隨后持續(xù)下行到夏季谷底再?zèng)_高年末的正常走勢(shì)。新能源車(chē)走勢(shì)則與傳統(tǒng)車(chē)截然不同，從前幾年的簡(jiǎn)單的年初前低后高走勢(shì)，逐步演變成補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)下的波浪走勢(shì)。

14-17年新能源乘用車(chē)呈現(xiàn)頑強(qiáng)的月度環(huán)比向上趨勢(shì)。18年新能源乘用車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)呈現(xiàn)波段走勢(shì)，2019年新能源乘用車(chē)目前看仍將呈現(xiàn)波浪走勢(shì)。

18年1月份的新能源乘用車(chē)開(kāi)門(mén)紅，銷(xiāo)量達(dá)到3.1萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)483%。3月因?yàn)榇汗?jié)因素仍達(dá)到2.9萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模，應(yīng)該說(shuō)是表現(xiàn)良好的。3月-5月呈現(xiàn)政策明朗后的過(guò)渡期的銷(xiāo)量暴增。隨著政策的正式實(shí)施，18年6月回落到7萬(wàn)臺(tái)，7月開(kāi)始一路走高的趨勢(shì)，13月飆升到16萬(wàn)臺(tái)。

19年新能源車(chē)的開(kāi)局良好，19年1月批發(fā)達(dá)到9.1萬(wàn)臺(tái)，2月因多種因素回落到5萬(wàn)臺(tái),3月的退坡效應(yīng)達(dá)到11萬(wàn)臺(tái)。19年新能源狹義乘用車(chē)走勢(shì)很好，體現(xiàn)了新能源乘用車(chē)在政策明朗后的階段性發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)。

3月新能源廣義乘用車(chē)批發(fā)達(dá)到11萬(wàn)臺(tái)，另外微客類(lèi)車(chē)型3月也有一定數(shù)量，但微客改裝的電動(dòng)車(chē)基本是屬于專(zhuān)用車(chē)序列的，因此用狹義乘用車(chē)的新能源分析更為準(zhǔn)確。

2.   新能源車(chē)的世界地位超強(qiáng)

2018年1-12月份，全球新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到202萬(wàn)臺(tái)，同比增速達(dá)到66%。中國(guó)新能源乘用車(chē)18年1-12月總體銷(xiāo)量達(dá)到101萬(wàn)臺(tái)，占到世界份額達(dá)到56%。

18年6月是中國(guó)新能源車(chē)政策調(diào)整的時(shí)點(diǎn)，因此國(guó)內(nèi)3季度銷(xiāo)量增長(zhǎng)暫時(shí)放緩也是政策與市場(chǎng)的雙驅(qū)動(dòng)的效果。10月的份額拉升到56%，表現(xiàn)是很好的。

19年1-3月的中國(guó)新能源車(chē)處于18年補(bǔ)貼延續(xù)期，而美國(guó)的能源車(chē)因?yàn)樘厮估耐似聦?dǎo)致市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，因此份額表現(xiàn)相對(duì)較強(qiáng)。

世界新能源市場(chǎng)的格局仍在劇烈變化中，美國(guó)領(lǐng)軍單品銷(xiāo)量車(chē)型迅速拉升突破月產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)，形成年末狂奔特色。導(dǎo)致美國(guó)豪華B級(jí)車(chē)的新能源化浪潮競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，推動(dòng)奔馳和寶馬都在新能源車(chē)加大投入。

3.   新能源車(chē)目錄的車(chē)型數(shù)量穩(wěn)定提升

19年第3批目錄的數(shù)量178款相對(duì)第2批的84款較號(hào)，相對(duì)前期的18年第3批304款的水平相對(duì)較少。

19年主要是客車(chē)目錄減少，客車(chē)市場(chǎng)潛力小、目錄相對(duì)較少，尤其是插混和快充的目錄車(chē)型不是很多。

19年第3批純電專(zhuān)用車(chē)目錄有52款。由于申報(bào)時(shí)新政策的產(chǎn)品要求尚不明朗，專(zhuān)用車(chē)技術(shù)壓力大，新品相對(duì)較慢

4.   2019年新能源汽車(chē)預(yù)測(cè)調(diào)高到170萬(wàn)

3月26日的2019年新能源補(bǔ)貼政策正式發(fā)布，新能源補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)了從補(bǔ)貼推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)選擇的動(dòng)力轉(zhuǎn)換趨勢(shì)，補(bǔ)貼政策變化基本符合近期預(yù)期。

在中美貿(mào)易談判尚未完成的背景下，中國(guó)新能源車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整政策推出是很好的事情。今年的新能源補(bǔ)貼發(fā)布時(shí)機(jī)很好，補(bǔ)貼政策延續(xù)期多1個(gè)半月，19年補(bǔ)貼調(diào)整的過(guò)渡期少一個(gè)月，這樣的政策的補(bǔ)貼時(shí)間段安排是重大的利好拉動(dòng)，對(duì)車(chē)市的新能源車(chē)增長(zhǎng)帶來(lái)很好的增量效果。

在中國(guó)與美國(guó)類(lèi)似的補(bǔ)貼退坡政策的影響下，美國(guó)新能源車(chē)的1季度銷(xiāo)量同比增速11%相對(duì)較差，而2019年中國(guó)的新能源車(chē)發(fā)展好于預(yù)期。按照2018年新能源車(chē)120萬(wàn)臺(tái)基礎(chǔ)，原預(yù)測(cè)2019年新能源車(chē)160萬(wàn)臺(tái)，1季度已經(jīng)乘用車(chē)增量13.7萬(wàn)臺(tái)，目前應(yīng)調(diào)增10萬(wàn)臺(tái)乘用車(chē)增量，目前預(yù)測(cè)2019年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量170萬(wàn)臺(tái)。

5.   車(chē)企需要傳統(tǒng)車(chē)與新能源車(chē)協(xié)同發(fā)展

科學(xué)技術(shù)飛速的發(fā)展，人類(lèi)開(kāi)采石油的技術(shù)也是不斷突破，因此石油的開(kāi)采方式、開(kāi)采量和轉(zhuǎn)化率也是有很大的提高，石油天然氣等能源將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)比預(yù)期更久遠(yuǎn)的穩(wěn)定供給。

傳統(tǒng)燃油車(chē)與新能源車(chē)協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)階段的主流車(chē)企的必然選擇。尤其是不同使用場(chǎng)景下的燃油車(chē)與電動(dòng)車(chē)各有優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)并非等效替代。

目前車(chē)企的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)在發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)身、底盤(pán)等，這些核心技術(shù)帶來(lái)較好的盈利。而電動(dòng)車(chē)的電池等替代發(fā)動(dòng)機(jī)的盈利，對(duì)車(chē)企的盈利模式出現(xiàn)變化。

目前車(chē)企普遍是傳統(tǒng)燃油車(chē)業(yè)務(wù)掙錢(qián)，新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)虧錢(qián)。尤其是在傳統(tǒng)車(chē)現(xiàn)金流較好，而新能源車(chē)的資金壓力巨大的情況下，簡(jiǎn)單鼓勵(lì)企業(yè)放棄掙錢(qián)的業(yè)務(wù)，全力做虧錢(qián)的事，這不符合商業(yè)規(guī)律。雙積分政策鼓勵(lì)車(chē)企將燃油車(chē)和新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)與傳統(tǒng)車(chē)的合理比例結(jié)構(gòu)，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。